Nel project financing, l'interesse ad impugnare l'ammissione alla gara di altro concorrente sorge soltanto nel momento in cui si conclude l'intero procedimento, del quale la licitazione privata rappresenta soltanto la fase interna di selezione dei progetti da negoziare successivamente con quello del promotore. Pertanto, deve ritenersi che nel procedimento in questione, il provvedimento suddetto è impugnabile solo all'esito della fase finale, trattandosi a ben vedere di un procedimento unitario finalizzato all'individuazione del concessionario.