La presentazione di una proposta, ai sensi dell'art.37 bis della legge 11 febbraio 1994, n.109 e s.m., senza l'asseveramento da parte di un istituto di credito del piano economico - finanziario e senza l'indicazione delle garanzie offerte dall'amministrazione aggiudicatrice non è conforme allo spirito della normativa in materia di project financing, per la quale è indispensabile definire compiutamente la proposta da porre a base della successiva gara, ed, inoltre, contrasta con il principio fondamentale, affermato dalla L.109/94, dalla centralità del progetto.