La possibilità di un'integrazione della proposta su richiesta dell'amministrazione costituisce manifestazione del carattere fortemente collaborativo della procedura di scelta del promotore, finalizzata a consentire alla stazione appaltante, con ampia discrezionalità, di individuare la proposta più rispondente all'interesse pubblico: ne consegue, anzitutto, che non vi è limitazione alle carenze cui l'amministrazione può ovviare attraverso la menzionata integrazione.