Ai sensi dell'art. 22 comma 1, lett. b), l. 241/1990, per " interessati " all'accesso si intendono "tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso". Tale interesse sussiste dunque in capo ad un Consorzio che abbia partecipato alla procedura di project financing cui si riferiscono gli atti richiesti.